민·관 소통과 장애계 화합의 장인 2023 보건복지부 소관 장애인단체 상반기 연수에 참석한  보건복지부 장애인정책국 송준헌 국장은 “내년 장애인의 날에 앞서 현재 계류 중인 수많은 법안이 발효되도록 하는 것을 최우선 과제로 생각한다.”는 입장을 밝혔다. 

송 국장은 장애계의 뜨거운 관심을 받는 개인예산제도에 대해 제도간 칸막이 극복을 과제로 언급했다. 2023년을 장애정의부터 급여체계까지 전반적인 장애정책 패러다임을 바꾸기 위한 첫 해로 삼겠다며, 장애인권리보장법 통과가 그 촉발제가 될 것이라는 기대를 내비쳤다.

“더 나은 세상을 항해하라! 장애인정책이 가야할 길”을 주제로 대면방식으로 진행한 이번 연수는 18~19일까지 현대 블룸비스타에서 진행되었다. 보건복지부 장애인정책국 송준헌 국장을 필두로 한영규 과장(장애인자립기반과) ‧ 백경순 과장(장애인서비스과) ‧ 김정연 과장(장애인건강과) ‧ 최기전 과장 직무대행(장애인권익지원과) ‧ 정명현 팀장(장애인정책과)이 참여해 주요정책에 대한 논의가 이뤄졌다. 

장애인정책국은 각 과별로 하반기 주요정책과 현안을 소개하며 장애계의 의견과 협조를 구했다. 장애인권익지원과는 장애인권리협약 제2‧3차 국가보고서 심의 후 이행과제의 실현가능성 확보를 위한 장애계 의견을 구했다. 장애인자립기반과는 장애인 장애인우선구매 비율을 기존 1%에서 2%로 확대할 계획을 밝히고, 김예지 의원이 발의한 2% 법을 추진 중임을 알렸다.

장애인서비스과는 지역사회기반 돌봄강화 방안 연구와 활동지원 수급자 및 미이용자 현황조사를 예정하고 있으며, 고령장애인 실태조사 기본계획 수립을 위한 예산을 마련했다는 소식을 전했다. 장애인건강권법에 근거해 지난해 신설되어 기대를 모으고 있는 장애인건강과에서는 아직 지역장애인보건의료센터가 설치되지 않은 울산과 세종지역에 센터를 추가로 설치하고, 국가검진기관으로 지정받은 공공의료보건기관은 장애인건강검진기관으로 당연 지정하도록 법 개정을 추진 중임을 알렸다. 끝으로 장애인정책과 장애인자립추진팀은 시설 장애인 자립 지원체계 구축을 위한 로드맵을 수립하고, ’22~’24년 시범사업을 통해 대상자규모와 사업지역을 점차 확대하고 있음을 알렸다.

보건복지부 소관 장애단체 발언순서에서 박영욱 회장(한국장애인주간보호시설협회)은 2005년 지방이향 이후 장애인주간보호서비스의 지역간 편차가 심각한 것과 중증장애인 이용서비스가 축소되는 현실에 우려를 나타냈다. 백경순 과장(장애인서비스과)은 현재 최중증 장애인이 이용할 수 있는 주간보호시설을 논의 중임을 밝혔고, 정명현 팀장(장애인정책팀)은 최중증발달장애인 전담시설에 대한 연구용역을 진행하고 있다고 답변했다.

조성민 사무총장(한국장애인재활협회)은 윤석열 정부의 제6차 장애인정책종합계획에 장애개념 확장이 포함되었으나, 히키코모리와 경계성 지능인에 대한 정부차원의 대책이 마련되지 않은 것에 대한 아쉬움을 밝혔다. 또한 UN CRPD의 이행을 위해 상충법률을 분석하고 개정을 추진할 것을 촉구했다. 이에 대해 송 국장은 히키코모리-은둔청년에 대한 실태조사에 장애관련 항목을 포함하도록 할 계획이며 장애개념을 사회적 모델로 전환하는 것은 중대한 이슈라고 강조했다. 최기전 과장 직무대행(장애인권익지원과)은 CRPD 상충법안에 대한 내용에 십분 공감했다. 전체 법안을 스크리닝하는 것이 불가피할 경우, 장애인차별금지법과 같이 대원칙과 벌칙조항 정하는 것을 대안으로 제시했다.

장애계 주요과제와 비전공유 현장에서 조남제 사무총장(한국농아인협회)는 농인들은 오늘 논의한 내용을 전혀 이해할 수 없을 것이라며 제로베이스에서 농인과의 소통을 위한 고민이 필요함을 거듭 강조했다. 전봉규 이사장(한국장루장애인협회)도 정부의 정책종합계획에 장루장애에 대한 내용은 빠져있어 공무원들이 정책을 추진할 근거가 없다며 소수장애인으로서 이중고를 겪고 있음을 알렸다.

송 국장은 장애인정책국 공무원들이 장애유형별로 당사자들이 경험하는 고충을 깊이 있게 이해할 수 있도록 유형별 전담제 지정할 계획이며, 향후 실효성 있는 정책추진을 위한 통계의 필요성, 범부처간 협력, 거버넌스 구축을 강조했다. 앞으로도 워크숍이나 정책협의체 등 다양한 자리를 마련해 장애계의 의견을 경청하겠다고 밝혔다.

김영일 상임대표(한국장애인단체총연맹)는 배경과 관점에는 차이가 있으나 장애인의 삶의 질 향상이라는 공통과제를 향해 전체 장애계가 합심해야함을 재차 다짐했다. 장애인정책국 역대 최다인원이 참석하고 장애계 리더 50여명이 끝까지 자리를 지킨 이번 연수를 계기로 민‧관 소통체계가 더욱 단단해지길 기대한다.